第17卷・第2期
中華民國112年6月出刊
中華民國112年6月出刊
我國政府於民國88年推動「3年300萬寬頻到戶」計畫，由於光纖傳輸速度快、訊號傳輸穩定的優勢，開始建立光纖骨幹網路，並視其為未來網路發展的主要方向。為了讓全國用戶能夠享受到高速寬頻網路，旋即於民國90年至93年間啟動「行政院挑戰 2008」計畫續推「600萬寬頻到戶」。中華電信於民國92年承接校園光纖網路建置案，並針對社區大樓用戶試辦光纖上網服務，將寬頻環境由當時的電話銅纜線升級為光纖線路，建立光纖到大樓(FTTB)技術，積極推動光纖到家(FTTH)的基礎建設。
行政院於民國99年7月核定「數位匯流發展方案」，計畫民國104年達成光纖用戶至600萬的目標。根據資策會FIND調查，臺灣光纖上網用戶數由民國95年底的20萬戶，快速增加為民國97年6月的80萬戶，約每5個寬頻上網用戶中，就有1戶採用光纖上網。不僅如此，臺灣光纖上網應用也躋身全球領先地位，根據FTTH Council(Fiber to the home council)發表報告，臺灣FTTH/B的普及率排名由西元2007年7月的全球第7名，進步為西元2008年7月的全球第4名，至西元2010年光纖滲透率達28%，排名保持全球第4名，僅次於南韓、日本及香港(資料來源：經濟部工業局)。
台灣網路資訊中心公布民國110年「臺灣寬頻網路使用調查」結果，我國民眾上網率已經達到84.3%，其中固網寬頻用戶普及率為65.32%，行動寬頻用戶普及率為81.47%，5G使用率為18.98%，全國上網人數達2,172萬人，相較民國105年之1,883萬人，成長率為15.34%。特別值得關注的是，行動寬頻普及率已在民國110年超越固網寬頻。儘管如此，固網提供穩定快速的連網速率，光纖傳輸可提供達10Gbps以上的頻寬，在高品質影音服務快速成長的驅使下，穩定有效的高速光纖網路已成為有線傳輸的主流。
為能加速推動光纖到戶的目標，國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)於民國104年8月5日發布修正「建築物電信設備及空間設置使用管理規則」，明定建築物引進光纜時應設置設施及應引進光纜之建築物，並公告新修訂之「建築物屋內外電信設備設置技術規範」，正式執行強制光纖入戶之相關規定。根據NCC電信審查申請案件統計，民國105年有12,193件，光纖到戶申請審查為902件，申請率達7.4%；民國110年有12,453件，光纖到戶申請審查為7,065件，申請率達56.73%。
政府於民國108年6月26日頒布「電信管理法」，將有線電視納入電信設施，為配合新法施行，NCC於民國110年2月22日公告修訂「建築物電信設備及空間設置使用管理規則」、「建築物電信設備審查及審驗機構管理辦法」及「建築物屋內外電信設備設置技術規範」，將有線電視系統設施納入新建建築物，另擴大應引進光纜之建築物規定，即「總樓地板面積在1,000平方公尺以上之住宅應引進光纜」。相信不久的將來，將實現建築物光纖到戶的目標，全民共享高速高品質的數位服務。
臺灣的光纖網路發展十分迅速，政府積極推動相關政策，讓光纖網路覆蓋範圍不斷擴大，帶動了臺灣網路產業的發展和數位轉型。NCC在推動光纖入戶方面，一直扮演著重要的角色，訂立和制定相關政策與法規，推動光纖網路的建設與普及。NCC負責監督電信事業的執行情況，確保光纖網路建設與普及計畫得以順利實施。新建建築物之電信設施必須於開工前通過審查，並於完工審驗合格後，方能申請電信服務，其目的可歸類為以下幾個原因：
新建建築物的電信設施施工，需要遵守相關標準和規範，並且符合建築物的結構設計，包括電信室設計、引進管防水處理、保安接地要求及纜線防火材質等，以確保電信設施的安全性和穩定性。近年極端氣候造成天氣異常變化，部分地區雷擊事件頻繁，造成建築物用電安全疑慮，更加凸顯建築物電信保安接地的重要性。
新建建築物的電信設施，需要符合通信品質要求，如電纜線絕緣、對絞型數據電纜傳輸品質，以及光纜鏈結損失等規範，以確保用戶能夠獲得良好的通信品質和穩定的網路連接。
新建建築物的用戶通常並非起造人，政府為保障用戶使用電信服務的權益，制定建築物設置電信設施應有門檻及標準，如引進管設置、電信室及各式接線箱體大小規格、電信線數最低設置門檻及光纜設置等。在興建新的建築物時即要求起造人必須遵守，否則無法申報開工及申請使用執照。
建築物可能存在多個電信業者或其他設施，如電力、消防、監控等，這些設施之間存在共用空間可能會造成衝突或干擾，並對整體的通信品質和建築物的安全性造成損害。
民國96年7月5日NCC發布「建築物電信設備審查及審驗機構管理辦法」修正條文，中華民國電機技師公會(以下簡稱電機技師公會)即受託承辦建築物電信設備審查及審驗業務，據統計民國104年至111年完成建築物審查件數達100,712件，平均每年有12,589件；審驗件數達65,364件，平均每年有8,170件。電機技師公會為能提供各縣市便捷服務，在全國共設有25個受理窗口及21個審驗處，分布在北、中、南、東部各縣市及外島金門，審驗處設置主任技師及協審技師，期能在最短時間內提供最即時的電信設備審查及審驗服務。藉由技師的專業技術能力及熱誠，提供完善服務，確保建築物電信設施之施工品質，以及保安接地的用電安全；保障民眾在建築物中使用符合相關規範之電信基礎設施，確保民眾享有高品質電信服務，並提供建築物起造人便捷的服務，儘可能在最短時間內完成送審案件。
電機技師公會秉持專業知識，積極參與相關法規修訂之草案建議及會議，除民國105年及民國110年技術規範修訂外，民國106年亦完成「建築物屋內外電信設備及空間設置引進有線電視纜線之管理規則及技術規範修訂」委託研究計畫，讓法規之制定能配合技術演進，並反映民眾與電信業者的需求，以達成國家推動高速數據網路必須之建築物電信基礎設施。
光纖網路能夠提供更高的速度和更可靠的連接，因應寬頻網路服務的發展趨勢，HDTV on Demand、Broadband TV、網路遊戲及4K高畫質電視等影音服務日益普及，各國電信事業將目光投向光纖到戶(FTTH)，利用光纖網路穩定、超大頻寬且長距離的傳輸優點，做為「最後一哩」一步到位的解決方案。我國在政府政策的主導帶動下，規範強制光纖入戶相關規定，配合電信設備審查及審驗的監理機制，落實新建建築物必須引進光纖及宅內數據網路的設置與檢測，確立全民高速資訊服務新時代的來臨，迎接光纖網路可謂現代社會中不可避免的趨勢。
